伊朗重启铀浓缩活动以后，伊朗和欧洲关系会如何发展？

伊朗重启铀浓缩活动以后，伊朗和欧洲关系会如何发展？

伊朗重启浓缩铀活动，欧洲会不会向伊朗妥协，从而维持伊核协议的存在？伊朗最高领袖公开下令要求伊朗原子能组织提高铀浓缩能力，这就很奇怪了，伊朗的核活动一直都是极为保密的，这次最高领袖公开下令提高铀浓缩能力，很能不让人联想到伊朗最近向欧洲三驾马车提出的三大条件。

众所周知，为了最大限度的减少美国退出伊核协议带来的影响，维护中东地区的和平稳定，维护自身的利益，美国的欧洲盟友一反常态的对美国退出伊核协议感到失望，并极力劝说伊朗留在伊核协议框架内。

与美国想搞乱中东不同，欧洲更希望一个和平稳定的中东，因为欧洲与中东紧邻，中东任何的风吹草动都难免会对欧洲造成影响，比如难民问题、恐怖主义蔓延等问题，而且英法德三国在伊朗还有不少经济利益，再考虑维护《核不扩散条约》的公信力，英法德三国不再追随美国的政策也情有可原。

但想让伊朗留在伊核协议框架内是有条件的，伊朗经过深思熟虑后提出了三个条件，其中有一条最难以让欧洲接受的，就是不得在伊核协议失效后限制伊朗弹道导弹的研发活动。

这也是美国不满意的一条条款，马克龙提出的日落条款中也有这一条，所以欧洲会不会顶着美国的压力答应伊朗的条件还很难说。

“你既然不接受，那我就要开始核活动了”，这就意味着伊核协议已经名存实亡，英法德同伊朗的谈判没有取得实质效果，这是美国和以色列最为乐见其成的。

所以欧洲会不会因此向伊朗妥协呢？还很难说，我们静观其变吧

木叔从两点上分析：

1）伊朗内部局势变化对欧盟判断和兴趣的影响伊朗与欧盟关系之所以比伊朗与美国关系好，主要是基于两点，一是核协议达成后，伊朗经贸大门敞开；二是改革派掌权，对外态度友好。这两点如果出现变化，双方关系肯定面临风险考验。

现在看来第一点已经很危险了。所以影响伊朗和欧盟关系的变量越来越大。哈梅内伊的强硬态度其实无益伊朗和欧洲加强关系，甚至会把欧洲本来比较犹豫的态度，更加推向美国。

此外，伊朗政治的不确定性在逐渐增加，这不仅会影响伊朗内部，也会影响与外部的合作。

历史上类似的局面多次出现。比如2003年伊朗第一次核危机哈塔米总统执政时已经通过与西方接触缓和了危机，但2005年内贾德上台后推翻此前与西方的协议，重启核反应堆，致使核问题延宕多年，到内贾德任期结束，鲁哈尼上台后才出现解决曙光。

但伊朗政局变化也充满变数。木叔注意到，鲁哈尼代表的改革派大胜，各方都认为对发展对外关系是个利好，但伊朗内部的宗教保守势力却发出声音称，要对“卖国主义”进行检讨。这种声音背后很可能存在一些宗教力量的支持，甚至来自最高领袖身边人。

最高领袖哈梅内伊身体每况愈下，宗教领袖接班人一事已经提上日程。这种“No 1”出问题对伊朗这个神权宗教国家的影响肯定很大，如果伊朗未来政局动荡，比如出现改革派遭到掣肘甚至被打倒的现象，将无疑影响到欧盟对伊朗的兴趣。

另外一些重要的影响因素包括，在伊朗政治经济生活中处于相对独立地位的革命卫队的影响；伊朗和其他被国际社会边缘化的国家（叙利亚等）秘密协议或交往被国际社会发现等等，都会给欧盟发展同伊朗关系带来潜移默化的考验。

（伊朗媒体报道的伊朗与欧洲贸易关系图）

2）美国因素的影响这种考虑分两点。

第一，鉴于美国和欧洲的强大盟友关系，美国一定会在哈梅内伊强硬表态后，继续对伊朗单方面制裁，这也一定影响欧盟企业和对伊朗投资的立场。特别是美国仍保留对伊朗的贸易和金融领域的其他制裁，这也意味着美国公民和企业还不能与伊朗进行贸易往来。

与此同时此前美国的一些相关制裁措施还对与伊朗做生意的外国企业进行威胁，这也使得不少欧盟企业在进入伊朗时必须要考虑的因素，因而相对谨慎。

最新的消息是欧洲多国给美国写信，要求别制裁欧洲企业，这说明美国制裁损害了欧洲利益，欧洲当然害怕了。同时损害了伊朗利益，伊朗人就希望用欧洲这种害怕的心态压制美国的“冲动”，但木叔不认为伊朗人的愿望会实现。

第二，美国国内政治态度影响伊朗和欧盟关系。其实这与哈梅内伊表态无关，是一个趋势性的话题。

与伊朗改善关系，其实是奥巴马“外交遗产”之一，而并非完全符合美国利益，本质上是政党政治的结果。有了这层考量，就使得美国对伊朗的态度存在更替的可能。

事实上，特朗普之所以在大选时就开始批评伊核协议，就是因为对奥巴马的不靠谱进行抨击。欧洲或许没有考虑到特朗普上台的后果，所以对伊核协议出现如今的问题，似乎没有一点准备，这真是很令人吃惊。

（图为美国总统特朗普退出伊核协议签字）

那么，美国再有几个月要进行中期选举，国会议席多寡肯定会影响到特朗普的内外政策。举个例子，如果民主党大胜，甚至可以控制两院，特朗普对伊朗的一些做法可能就会受到掣肘，由此间接影响到欧洲和伊朗的关系走向。