论述:“低碳” 与“ 质量”
的有关信息介绍如下:我今天讲四个问题。第一问题,低碳经济是一个有着巨大发展空间的超级产业,在哥本哈根召开的联合国气候大会,低碳经济成为了国内外最耀眼、最时髦的流行用语。全国人大常委会成思威先生甚至说,低碳经济将成为继蒸汽机、电力、信息技术之后的第四次工业革命。在发展低碳经济中一系列的术语也应运而生,比如说,碳负荷、碳中和、碳计量、碳交易、碳税,碳足迹、碳认证等,新的概念不断涌现出来,在这些概念当中,尤其是碳税问题,或者说是国际贸易当中可能要实施的碳关税,将成为对中国经济的发展,产生重大影响,这是我讲的第一问题。
第二个问题,技术壁垒对我国出口贸易的影响。我们简单回顾一下世界贸易的形势,世贸协定的前身关贸总协定,为了强调贸易自由化,世贸组织关于关税的问题经过半个月的谈判,国际贸易的关税大幅降低。随着关税的降低,又实施了各种非关税,限制贸易或者说设置了很多门槛。我们大家知道,东盟实现贸易自由化,随着关税的大门逐渐敞开以后,各种非关税和技术壁垒,将成为贸易的主要障碍。技术壁垒有他合理的一面,也有它变相的限制出口贸易,搞贸易保护主义的一面。那么,什么叫贸易的技术壁垒呢?贸易的技术壁垒就是一国或地区或非政府组织保护国家安全,保护人民健康,保护动植物的健康,保护生物的环境和应对气候变化,防止其他行为和社会责任等理由,采取的一些标准、技术法规和评定程序,有强制性或非强制性的技术措施。这些措施,给出口贸易造成了新的障碍,或者说技术壁垒是种种的技术问题,也有它借口设置障碍,限制贸易的一面。那么技术壁垒,就是当安全问题成为产品安全突出问题的时候出现的,比如说:电器安全,安全壁垒曾经成为上个世纪50、60、70年代甚至80年代的主要贸易障碍。像食品污染等等,成为人类关注安全成为最主要因素的时候,技术壁垒当时风靡全球。现在当气候变化,影响人类生态环境的时候,所以碳税壁垒、碳关税将营运而生,成为人们潜在的、不可忽视的贸易壁垒。所以说技术壁垒情况发生了变化,那么技术壁垒,我们到底有多少损失呢?国家质检总局公布了 2007年技术壁垒对我们国家的影响,就出口贸易造成500亿美元的损失,包括出口扣留、货物的销毁、货物退货、我们改变了货物的用途、取消订单等。85年的时候,我们就系统的研究过技术壁垒,我是当时最早研究技术壁垒的成员之一,我们出过一本书,分了五个版本系统的讲述了技术壁垒的问题。
第三个问题,气候将成为继安全技术壁垒之后新的贸易保护措施。所以我们再回过头来谈谈碳关税的问题,碳关税可能成为新的贸易壁垒,成为一个新的税种,专家们认为碳税是技术壁垒的新动向。碳税或碳关税是指高耗能产品碳排放的关税。二氧化碳的排放,刚才很多专家都讲了,它对气候形成温室效应,造成全球气候变暖,所以在 97年“京东议定书”的时候,就对二氧化碳的排放标准定在适当的水平,防止气候剧烈的变化,对人类造成的伤害。“京东议定书”对美国、日本、欧盟提出具体的减排目标,但是美国一直在排斥,不在“京东议定书”上签字,他不承认减排任务,因为他是排放的第一大国。我们中国是第二大国,他的人均排放是25吨,我们的人均排放是5吨。所以在“京东议定书”以后就提出了碳交易,就是说你排放得少他排放得多。排放少的省下来的碳的排放量,可以卖给排放多的国家,每吨的二氧化碳排放可以达到40-50欧元。另外一个就是碳关税,我们看到和注意到2009年6月26日,美国国会、美国众议院通过了一个法案《清洁能源安全法案》,美国政府提出征收碳关税,就是说凡是出口到美国的产品,随时可以以碳税的名义增收关税,每吨碳关税的排放达到10-70美金。
碳链越短,质量越小,燃烧越充分,越低碳。
好像没什么关系