法行随笔——借调、商调、遴选、辞职、辞退

法行随笔——借调、商调、遴选、辞职、辞退

近一个月忙于商调之事，旧工作交接、新业务学习、法治论坛催稿……到了新单位，开始忙碌各种各样的事情，在转换环境的时候，也开始转换心境，尝试在新的领域做出一些成绩

记得有位检察官在其公众号推荐过他听说过的一句话：“永远保持可以随时离开的能力”。今天就来聊一聊如何“离开”基层法检的方法

首先是半离开的方式——借调。首先是百度百科：“借调，是指用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数，借调事由，借调期限，借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。一般来说，被借调者在有关工资、保险、福利等待遇方面享有与借调单位职工的同等待遇，但仍属被借调单位编制，如遇调资、提职、职称评定则享受被借调单位人员同等待遇。借调合同期满，被借调者仍回原单位工作。借调期间工龄连续计算”

看起来很好是不是，但是笔者身边的被借调的同事，在有关工资、保险、福利等待遇方面，完全没有享有与借调单位职工的同等待遇——而是与被借调单位（原单位）的待遇相同……这也就注定了上级法检往往能以“忙不过来”等原因从下级法检借调人员，并且还不占用上级法检的编制和福利，如果短期借调还好，还能学习不少原单位没有的业务，但是如果借调时间过长，被借调人员会慢慢成为原单位中的陌生人，并且难以参与原单元领导层的竞选，有利有弊，看如何取舍了

笔者建议：如果个人家距离上级法检所在的城市更近，或者有离开原单位到其他单位甚至体制外的想法，可以积极参加借调，身边长期借调的同事基本是因为离家近的原因乐不思蜀

其次是离开单位但不离开体制的方式——商调、遴选。继续百度百科：“商调，是甲乙两个单位通过协商，将一方的工作人员调到另一方去工作。”“遴选是一种可以跨政府层级、跨工作部门（系统）、跨地区的竞争性选拔。全国各省（区、市）、市（地）、县（市、区）、乡镇（街道）各级机关公务员和参照公务员法管理机关（单位）中的工作人员都可以报考中央机关，对他们报考的岗位也没做严格限制，可以跨越自己的工作部门（系统）报考。这样面向五湖四海选拔人才，符合‘结构优先、兼顾素质’的要求，但也给选人带来了一定难度。”商调一般不用参加考试，两个单位均同意调动，两地组织部也同意，在司法改革后，两个单位所在的省法检同意，就可以完成商调，听起来简单，但实际操作却各种复杂，还存在各种不可控因素……但胜在享有与新单位职工的同等待遇，也可以由上级法检直接从下级法检商调

笔者建议：现在很多法检都缺人，如果和意向地区法检说好并且原单位同意放人的话，商调成功的概率很高。如果有足够优秀的成绩（如全省十佳、标兵或者全省论文二等奖以上等），直接商调到上级法检也容易。所以也出现了这种公务员考试捷径——先考到竞争度不高的落后地区法检单位，然后通过商调的方式回到自己家所在地的法检。如果成为全省或者全国公诉标兵、全国XX十佳……相信就具有了“可以随时离开的能力”

遴选则是上级法检通过考试从公务员队伍中选拔人才，基层法检也能通过考试选拔，不过基层的一般叫公开选调而不叫遴选。商调、遴选也是基层法检干警能到上级法检去的两种方法，但是目前在法检机构中存在以下比较尴尬的问题：一是很多基层法检明令本院干警如果工作期限不满五年，就不能参加遴选和选调；二是如果考上法检助理职位的法官检察官，到了其他法检单位后可能不再保有员额法官检察官；三是遴选为法检助理后成为员额法官检察官，是否需要回到基层工作一段时间。身边有同事进入某市检察院，虽然看起来级别高了，但却从中层副职的员额检察官成为了无职位的检察官助理，但也是胜在离家和亲戚更近了

笔者建议：如果不是员额法官检察官，并且有希望到条件更好或者离家更近的地方发展的话，可以多留意选调和遴选的信息，并且通过亲友了解意向地区或者周边法检单位的商调信息。另外各种省级以上奖励都会是选调和遴选的加分项，写得一手好文章，多次在省级以上专业期刊、网站发稿也会让意向单位的考官眼前一亮

最后则是离开体制的方式——辞退、辞职。辞退、辞职正如字面意思一样，其实还有一种方式叫试用期取消录用。如果没犯什么大错、并且服务期限（公务员一般是五年）满了的话，一般不会出现辞退、试用期取消录用的情形，如果在试用期觉得单位没有预想的那样好，也可以主动申请试用期取消录用。举三个例子，某律师考上原单位并通过政审后，了解到检察院工资太低，自动放弃，这种情形下不能递补后面的人，但不算试用期取消录用；隔壁县检察院招了10人后，其中一人在试用期了解到工资太低，主动申请取消录用，试用期取消录用后可以重新参加公务员考试；原单位的某同事准备辞职当律师，因为工作期限没满五年，单位说只能辞退，不仅在一定期限内不能重新参加公务员考试，还可能会律师执业有影响，最后一直等到五年期满才办的辞职手续

笔者建议：如果考上公务员后觉得比想象中最差的情况还要差，尽快在试用期内主动申请取消录用，然后重新规划下一步。如果法检干警想辞职当律师，也最好在工作期限满了后提出辞职，不过鉴于目前新冠疫情影响和律师行业低迷，最好在作出一定成绩或者成为某领域专家后再辞职

最后，补充一段之前的对阅文事件的所感——“以律所为例，面向的对象不同，合同必然也不同：比如面对没有法律相关工作经验、没有案源、没有各种特长的实习律师，具有一定知名度的律所，可以要求实习律师签订各种不平等协议，甚至可以在协议中要求实习期满后继续在律所工作数年，因为还有更多实习律师的希望签订这份不平等协议；但是面对案源多、能力高、专业强等各个律师所都会争抢的人才时，相信律所也会和对方签订不一样的协议，甚至可能会为了抢夺人才、让律所更出名，签订律所吃亏的不平等协议……”

“永远保持可以随时离开的能力”很难，因为只有当超越身边绝大多数的同事，并且取得足够优秀的成绩时，才能够自信地说出这句话。那么，什么时候能够“保持可以随时离开的能力”呢？不是看明天、后天，或者未来，而是看昨天、今天，以及现在