关于印发《2015年克拉玛依市免疫规划规范化管理专项整治活动实施方案》的通知

关于印发《2015年克拉玛依市免疫规划规范化管理专项整治活动实施方案》的通知

新克政发〔2015〕93号

关于印发《2015年克拉玛依市免疫规划规范化管理专项整治活动实施方案》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

为进一步加强我市免疫规划规范化管理，切实做好免疫规划基础免疫工作，建立稳固可靠的免疫屏障，积极有效应对脊灰野病毒输入传播风险，持续维持无脊灰状态，根据自治区人民政府办公厅《关于在全区范围内开展免疫规划规范化管理专项整治活动的通知》（新政办明电〔2014〕198号）要求，结合实际，制定了《2015年克拉玛依市免疫规划规范化管理专项整治活动实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

2015年9月1日

2015年克拉玛依市免疫规划规范化管理

专项整治活动实施方案

2015年6月30日—7月1日，自治区卫计委组织免疫规划规范化管理专项整治工作质量评估检查组，对我市免疫规划规范化管理专项整治工作进行了质量评估。根据自治区督导组的反馈意见，我市免疫规划规范化管理专项整治还存在诸多问题。为进一步扭转工作局面，提高免疫规划规范化管理工作质量，保障全市人民群众的身体健康和生命安全，特制定本方案。

一、指导思想

以全面深化医药卫生体制改革为契机，以专项整治活动为抓手，按照“因地制宜、分类指导、突出重点、集中治理、健全机制、持续改进”的工作思路，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，针对突出问题和关键环节，落实免疫规划预防接种工作绩效考核对基本公共卫生服务项目的“一票否决制”，完善免疫规划管理长效工作机制，建立稳固可靠的免疫屏障，防止脊灰野病毒输入传播，保障人民群众身体健康和生命安全，为实现社会稳定和长治久安总目标创造良好的社会环境。

二、活动要求

（一）责任明确。

完善政府组织领导、卫生行政部门监管、疾控机构技术指导、预防接种服务机构具体实施、相关部门密切配合、全社会共同参与的免疫规划长效工作机制，实行党委、政府一把手负责制，明确卫生行政部门、疾控机构、预防接种服务机构和相关部门的工作职责，将免疫规划纳入绩效考核体系，落实逐级问责制和责任追究制。

（二）底数清楚。

全面准确掌握辖区常住和流动目标儿童底数，了解和掌握流动人口的分布与流向，对新出生儿童及时建证建卡，对新流入流出目标儿童及时更新底卡资料，不留死角，不漏一人。

（三）数据真实。

依照免疫规划程序按时全程为适龄儿童接种一类疫苗，做到实际接种率和报告接种率相一致，报告接种率与血清抗体水平监测基本符合，实际接种时间与登记接种时间相一致，卡证相符，坚决杜绝“笔头接种”、“虚报接种”等弄虚作假行为，对发生弄虚作假行为的要严肃查处并向上倒查督导与技术指导人员的连带责任。

（四）管理规范。

优化预防接种服务网络设置，转变坐堂式接种的服务模式，实行事先预约通知等服务方式，落实定期开展辖区未接种目标儿童追踪随访、摸排查找、查漏补种等管理措施，提高接种服务的可及性和覆盖率。扎实进行入托入学查验预防接种证和疫苗补种工作。强化逐级督导和技术指导，注重督导工作实效。急性驰缓性麻痹（AFP)病例监测系统工作持续保持较高的敏感性和及时性。

（五）保障有力。

认真落实免疫规划绩效考核一票否决制度，确保预防接种工作在基本公共卫生服务项目中的基础核心和优先保障地位。市、区两级政府应按辖区预防接种目标人群安排免疫规划专项工作经费。基本公共卫生服务项目专项经费要优先满足预防接种工作需要，保证每剂次平均补助标准不低于8元，确保补助经费在严格绩效考核的基础上及时足额发放。

（六）效果明显。

全市预防接种服务能力明显提高，服务质量明显改进，有效接种率和血清抗体阳性率明显提高，管理科学规范有序，免疫屏障稳固可靠，防止脊灰野病毒输入传播，持续维持无脊灰状态，疫苗针对传染病明显降低，到2015年实现以街道为单位国家免疫规划疫苗实际接种率达到90%以上的目标。

三、活动内容

（一）加强组织领导。

为加强免疫规划规范化管理专项整治活动的组织领导，经研究，决定成立市免疫规划规范化管理工作领导小组，成员如下：

组长：丁有明副市长

副组长：许强市政府副秘书长、市卫生局局长

成员：杜毅市委宣传部副部长

米娜瓦尔•苏来曼市妇联副主席

吕永庆市发改委副主任

俞慧平市教育局副局长

毛永杰市民族宗教事务委员会副主任

骆富强市公安局副局长

徐泽峰市民政局副局长

丁建东市财政局总会计师

曾宪新市人社局副局长、公务员局局长

杨良佩市卫生局副局长

丁晓卫市食品药品监督管理局副局长

刘进夫克拉玛依区副区长

徐华独山子区副区长

刘新慧白碱滩区副区长

秦玉明乌尔禾区常务副区长

杨德民市疾病预防控制中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，办公室主任由杨良佩兼任，副主任由杨德民兼任，办公室成员根据工作需要从各成员单位抽调。

（二）各部门职责。

各区党委、政府、各有关部门要从大局出发，充分发挥各自职责，强化部门间协作配合，主动承担工作任务，努力做到联防联控、群防群控，切实做好专项整治活动和脊灰野病毒输入传播防控工作。