东星事件（谁知道）

东星事件（谁知道）

从2008年下半年起，有媒体先后多次报道东星航空资金链紧张问题。2009年3月10日，通用电气商业航空服务有限公司等6家公司向武汉市中院提交申请，要求对东星航空进行破产清算。2009年3月14日，应武汉市人民政府请求，民航中南地区管理局决定，自15日0时起，暂停东星航空公司航线航班经营许可。3月15日，东星航空的董事局主席兰世立在珠海机场试图出境时被警方控制，随后被带回武汉小范围监视居住，其所涉案件由武汉市公安局经济犯罪侦查处办理。3月30日，武汉市中级人民法院立案受理了通用电气商业航空服务有限公司等六家公司申请东星航空有限公司破产一案，并冻结了东星航空的16个账户，指定由武汉市法制办、市总工会、市交委等政府部门有关人员组成的破产管理人，全权接管东星航空破产事务。4月7日，破产管理人解除了与通用公司等的飞机租赁合同，并将东星从通用租赁的9架飞机中的7架客机退还给通用，另外2架客机因东星航空所欠债务，被分别滞留在广州白云机场和郑州新郑机场。 就在东星航空面临破产清算危机、命垂一线之时，4月8日，东星航空的最大债权人中航油有限公司联合部分其他债权人向武汉市中级人民法院提出重整申请，表示愿意提供包括资金在内的一切支持来帮助东星航空破产重整，再次整翼上天，但于6月12日遭到武汉市中级人民法院的驳回。随后，中航油向湖北省高级人民法院提出上诉，并于8月7日将东星航空的重整方案提交给湖北省高级人民法院，等待湖北省高院的最后判决。 2009年8月25日消息，湖北省高院决定撤销此前武汉中院对信中利重整东星申请“不予受理”的裁定，要求武汉中院重新受理此案。此前共有包括中航油在内的8家申请方的重整申请被武汉中院驳回，但截至目前只有信中利一家的方案被裁定将重新受理。这就意味着，东星航空有望免于破产清算而进入破产重整程序，而信中利可能将成为此次重整申请的唯一入局者。 2009年8月26日，武汉市中级人民法院作出最后裁定:驳回申请人湖北东星集团有限公司破产重整的申请。东星航空一夜之间，成为国内首家破产的航空公司。众多债权人挽救这家民营航空公司的努力至此也被迫结束。 2010年4月，法院审理查明：东星航空公司实际控制人、董事兰世立，在明知相关部门多次催缴欠税的情况下，仍采取隐匿、转移经营收入的方式逃避追缴欠税，指使手下相关人员共将5亿余元营业收入予以转移、隐匿，造成税务机关无法追缴其所欠缴的税款共计5000多万元。法院一审判处有期徒刑4年。2011年5月9日上午，东星航空母公司东星集团状告民航中南地区管理局的案件在广州市白云区法院开庭。这也是中国内地民航史上第一例“民告官”案件。 东星集团提起的诉讼，针对的是2009年3月14日，民航中南地区管理局下发的一纸明传电报。电报称：为维护公众利益、确保飞行安全，根据《武汉市人民政府办公厅关于停飞东星航空公司航班的函》，管理局决定暂停东星航空的飞行。第二天，东星航空便开始停飞，直至东星航空被裁定破产清算。 2011年2月28日，东星集团召开新闻发布会称，民航中南局的这纸“停飞令”，导致东星航空破产清算和东星集团全面瘫痪。东星集团决定将民航中南局推上法庭被告席。 东星集团认为，民航局中南管理局仅凭一纸函件，在没有依法履行告知义务，充分听取当事人意见，也未依法进行调查收集证据，就做出了停飞决定，这一做法违背了法规，故请求法院判决停航行政处罚无效。该案于2011年2月24日由白云区法院立案。据了解，该案是中国内地民航史上第一例“民告官”案件。 据东星集团方面介绍，法庭上，东星集团代理律师和民航中南局方面辩论的核心在于，民航中南管理局对东星航空停飞的明传电报到底依据为何。第一次庭审结束后，法院将择日再审。 2009年3月民航中南局向东星航空发出停飞令，随后东星航空遭到破产清算，全面瘫痪。今年2月，东星集团向广州中院提出行政起诉，以违背行政处罚法律依据为由要求判令中南局此前做出的东星航空停飞的行政处罚无效。 在法庭上，东星集团代理律师严义明认为，民航中南局仅凭武汉市政府的申请，就作出东星航空停飞决定不合法；而民航中南局则表示，2009年初系列事故表明东星航空存在安全隐患，依据《安全生产法》第五十六条规定，让东星航空停飞。 安全问题 2009年3月14日，民航中南管理局发出了一份明传电报，电报中称，根据《武汉市人民政府办公厅关于停飞东星航空公司航班的函》，管理局决定暂停东星航空的飞行。 严义明表示，仅凭通知函决定停飞，违背行政处罚法律依据，同时也违背《民用航空法》关于停飞的三类法定条件。 民航中南局认为，东星航空2009年初发生了包括员工摔伤的多起事故，东星航空在适航飞行、飞行员稳定、对人员培训投入、公司管理流程方面存在诸多问题。东星航空的种种问题已经影响到了其安全运行。 严义明表示，尽管东星航空存在问题，但并没有达到需要停飞的程度，要求停飞不符合法律程序。根据2008年12月12日的安全审计报告，东星航空在安全审计项目中的符合率为94.6%。 争议问题 法庭审判员表示，此案争议的主要问题有六个：一是东星集团作为东星航空股东是否具备行政诉讼主体资格，二是起诉时间是否在法定诉讼时效内，三是民航中南局作出的停飞决定属于行政强制措施还是行政处罚，四是停飞的事实依据是否充分，五是这一行政行为的法律依据何在，六是执行停飞决定的程序是否合理合法。 在超过3个小时的庭审上，民航中南局要求东星航空停飞的明传电报是否具有足够的法律依据和事实依据，成为双方争议的核心问题。原告东星集团代理律师严义明认为，这份明传电报中提及的依据只是武汉市人民政府关于停飞东星航空公司航班的函，如果民航中南局确实在安全检查中发现东星航空存在重大安全隐患，应该在这份电报中予以明确说明。 结果预测 9日中午12时30分左右，法庭审判员宣布休庭，择日宣判。 东星航空总裁助理兰剑敏认为东星集团胜诉把握还是比较大的。 对此，国内某民营航空公司创始人表示，民航管理局以安全的理由来停飞一家航空公司理由很充分，因为资金短缺的确会影响到飞行员以及航班的安全问题，所以这次诉讼东星航空胜诉的可能性不大. 具体你可以收听东星集团的搜狐微博

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